Еврорегион Донбасс: Объединяя потенциалы

Основной целью создания Еврорегиона является содействие социально-экономическому развитию Ростовской области Российской Федерации, Луганской и Донецкой областей Украины, охране окружающей среды, научному, образовательному, культурному и спортивному сотрудничеству Сторон.

Еврорегион «Донбасс» (далее – Еврорегион) включает в себя Ростовскую область Российской Федерации, Луганскую и Донецкую области Украины.
Число участников и территория деятельности Еврорегиона могут быть изменены на основании решения Совета Еврорегиона по инициативе одной из Сторон Еврорегиона. Каждый новый участник Еврорегиона становится Стороной Соглашения. Основной целью создания Еврорегиона является содействие социально-экономическому развитию Ростовской области Российской Федерации, Луганской и Донецкой областей Украины, охране окружающей среды, научному, образовательному, культурному и спортивному сотрудничеству Сторон.

Правовой статус, структура, цели Еврорегиона, а также направления сотрудничества определены в Уставе Еврорегиона, который является неотъемлемой частью Соглашения. Координационно-консультативные органы Еврорегиона формируются в соответствии с Уставом Еврорегиона. Стороны содействуют учреждению совместных предприятий по реализации проектов в рамках Еврорегиона, а также приграничному сотрудничеству физических и юридических лиц. Финансирование деятельности Еврорегиона осуществляется каждой из Сторон. Проекты и мероприятия, реализуемые в рамках Еврорегиона, могут финансироваться из внешних источников.

Еврорегион создается с целью развития сотрудничества Сторон в следующих направлениях:

- всестороннее экономическое развитие;
- коммуникации, транспорт и связь;
- наука, новые технологии, образование;
- культура, спорт, развитие побратимских связей, празднование юбилейных и памятных дат в нашей общей истории;
- улучшение состояния окружающей среды;
- реализация государственной молодежной политики;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие расширению контактов между жителями приграничных территорий, развитию сотрудничества между учреждениями и организациями, а также субъектами хозяйственной деятельности;
- содействие в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Украины упрощению пограничных и таможенных процедур пересечения границы;
- улучшение качества жизни населения посредством, в том числе разработки и реализации мер по увеличению занятости;
- развитие региональной экономики Сторон посредством улучшения инфраструктуры приграничных районов.

Реализация основных направлений приграничного сотрудничества Еврорегиона осуществляется по согласованию Сторон. Участие в Еврорегионе не лишает Стороны права устанавливать двух или многосторонние связи со структурами, не входящими в состав Еврорегиона. Каждая из Сторон имеет право свободного выхода из него. Для выхода из Еврорегиона необходимо известить координационно-консультативные органы Еврорегиона не позднее, чем за шесть месяцев до выхода из Еврорегиона.

Ростовская область (Российская Федерация), Луганская и Донецкая области (Украина) являются равноправными участниками независимо от размеров территории и количества населения. Число участников и территорий, географически охватываемые проектами деятельности Еврорегиона, являются открытыми и могут быть изменены на основании решений Совета Еврорегиона по инициативе одной из Сторон.

Итоги работы Еврорегиона «Донбасс» в 2012 году

10 апреля 2012 года в г. Луганске (Украина) состоялось заседание Совета Еврорегиона «Донбасс». В заседании Совета приняла участие делегация Ростовской области под руководством Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева. На заседании был согласован План работы Еврорегиона «Донбасс» на 2012 год, обсуждался вопрос участия Еврорегиона «Донбасс» в деятельности Ассоциации европейских приграничных регионов, также была утверждена «Cтратегия социально – экономического развития Еврорегиона «Донбасс» до 2020 года». «Донбасс» единственный еврорегион с участием субъектов Российской Федерации, в рамках которого разработан и утвержден подобный программный документ. На основе принятой Стратегии региональным отделением Секретариата Еврорегиона «Донбасс» в 2012 году проводилась работа по разработке Атласа приграничного субрегиона Ростовской области Еврорегиона «Донбасс».

Также в рамках заседания Совета Еврорегиона «Донбасс» было подписано Соглашение о дружбе и сотрудничестве между Администрацией города Новошахтинска Ростовской области Российской Федерации и Исполнительным комитетом Свердловского городского совета Луганской области Украины. 9 августа 2012 года в г. Ростове-на-Дону состоялось заседание Секретариата Еврорегиона «Донбасс». На заседании был согласован план действий по участию Еврорегиона «Донбасс» в работе Ассоциации Европейских Приграничных Регионов, согласованы организационные вопросы участия делегации Еврорегиона «Донбасс» в заседании Генеральной Ассамблеи АЕПР и проведения презентации Еврорегиона для членов АЕПР, была проведена презентация Атласа приграничного субрегиона Ростовской области Еврорегиона «Донбасс».

22 октября 2012 года в г. Луганске (Украина) состоялся семинар Целевой группы по внешним границам АЕПР с участием председателя Целевой группы господина Йоханнеса Мойзио. В нем приняли участие представители Целевой группы АЕПР, члены Секретариата Еврорегиона «Донбасс», представители Еврорегионов «Ярославна» и «Буг», руководители городов и районов Луганской области, ученые, руководители рабочих групп по сферам деятельности Еврорегиона «Донбасс», представители общественных организаций.

В ходе семинара участникам был презентован ряд проектов, среди которых:
- «Строительство украинско-российского железнодорожно-автомобильного терминала «Меловое - Чертково» с функциями интермодальной обработки грузов»;
- «Создание инфраструктуры приграничных центров сервисного обслуживания на территориях Ростовской, Донецкой и Луганской областей»;
- «Создание погранично-таможенной территории сервисного обслуживания логопарка «Должанский»;
- «Зоны приграничного сервисного обслуживания граждан в пунктах пропуска «Успенка» и «Новоазовск»;
- «Обустройство местных пунктов пропуска на границе с Российской Федерацией»;
- «Оздоровление и очистка бассейна реки Северский Донец»;
- «Очистка шахтных вод в г. Антрацит».

23 октября 2012 года состоялось заседание Целевой группы по внешним границам АЕПР, итогом которого стало подписание Протокола намерений по взаимодействию Еврорегиона «Донбасс» и Целевой группы. 8-9 ноября в г. Берлине (Германия) состоялась Генеральная Ассамблея и ежегодная конференция Ассоциации Европейских Приграничных Регионов. Генеральная Ассамблея утвердила Решение Исполкома АЕПР о вступлении Еврорегиона «Донбасс» в Ассоциацию без прохождения статуса наблюдателя. В рамках мероприятий Ассоциации проведены встречи с представителями еврорегионов «Ярославна», «Буг», «Тракия». Состоялись переговоры с президентом и генеральным секретарем АЕПР Карл-Хайнц Ламбертцом и Мартином Гуиллермо Рамиресом, председателем Целевой группы по внешним границам АЕПР Йоханнесом Мойзио. В ходе проведенных встреч и переговоров были переданы презентационные материалы Еврорегиона «Донбасс», обсуждены вопросы дальнейших перспектив и направлений сотрудничества Еврорегиона «Донбасс» с Ассоциацией.

7 декабря 2012 года в г. Ростове-на-Дону состоялось заседание Совета Еврорегиона «Донбасс», в котором приняли участие сопредседатели Еврорегиона с украинской стороны: председатель Луганской областной государственной администрации В.Н. Пристюк, председатель Донецкой областной государственной администрации А.В. Шишацкий, а также губернатор Воронежской области А.В. Гордеев, главы приграничных российских и украинских городов и регионов.

Совет рассмотрел, как осуществляется первый совместный инвестиционный проект по созданию инфраструктуры приграничных зон сервисного обслуживания на международных автомобильных пунктах пропуска Матвеев-Курган, Весело-Вознесенка и Новошахтинск. Сопредседатели Совета Еврорегиона «Донбасс» единогласно приняли решение о вступлении Воронежской области в состав российско-украинского союза. Еще одним важным итогом состоявшегося заседания стало подписание договоров об установлении побратимских связей между муниципальными образованиями Ростовской области и Украины. Свои подписи под документами поставили главы: Таганрога и Антрацита Луганской области Украины, Новошахтинска и Антрацита, Шахт и Северодонецка Луганской области Украины, Родионово-Несветайского района и Свердловска, Матвеево-Курганского района и Тореза Донецкой области Украины.

Региональным отделением Секретариата Еврорегиона «Донбасс» в Ростовской области ведется работа по реализации проекта создания инфраструктуры приграничных зон сервисного обслуживания на международных автомобильных пунктах пропуска Матвеев-Курган, Весело-Вознесенка и Новошахтинск на российско-украинской государственной границе. В настоящее время инвестором проекта создания приграничной зоны сервисного обслуживания вблизи МАПП Матвеев-Курган проведен раздел приобретенных земельных участков, выполнены кадастровые работы по межеванию шести земельных участков.